依照新的《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当为其缴纳五项社会保险。社保部门对开发区的要求是依据企业情况和职工意愿，社保逐步到位，企业在项目建成达产后，为正式职工交纳的险种是养老保险。